箕原乡村俱乐部修剪整齐的球道，蜿蜒穿过群马县林木茂密的丘陵 ，距离东京市中心约两小时车程。数年之后
，这片场地将被一排排光伏板覆盖 。

　　日本人口稠密
、山地广布，大型太阳能项目可用的连片土地日渐枯竭
。高尔夫球场兴起于上世纪 80 年代日本经济泡沫期 ，如今已是该国为数不多尚存的开阔地块。

　　“没人再想开发大型光伏项目了
，真的找不到合适土地 。” 开发光伏设施的建筑地产公司上里建设代表董事户田大辅说道
。该公司在 2025 年收购了这座 27 洞球场。“我们比较多 只能收购高尔夫球场，拿来做光伏用地 。 ”

　　于是 ，这个日本经济泡沫时代的遗留产物
，意外成为该国能源转型的重要载体
。过去十年，废弃高尔夫球场一直是日本光伏装机增长的重要支撑。对装机容量不低于 0.9 兆瓦电站的数据分析显示 ，日本约 9% 的公用事业级太阳能电站
，都建在昔日高尔夫球场上 。

　　日本不少大型光伏项目（装机超过 1 兆瓦，被称为 “巨型光伏电站
”）选址于旧球道 ，其中就包括位于本州西部冈山县的日本最大光伏电站
。

　　2011 年福岛核事故后，日本关停全部 54 座核反应堆 ——核电曾供应日本约三分之一电力。自此日本大力发展太阳能
，并推出丰厚的上网电价补贴政策，保障可再生能源电力以对开发商有利的费用 收购 。

　　光伏装机在2015年迎来峰值后增长放缓 ，日本也逐步下调上网电价补贴力度。增速回落给政府目标带来挑战：日本计划到 2040 年
，太阳能供电占比提升至 29%，接近当前水平的三倍；并在十年后实现碳中和
。

　　除补贴退坡外 ，巨型光伏项目还不断遭遇地方民众抵制。当地居民担忧工程会破坏森林、引发滑坡 、改变原有地貌 。日本首相高市早苗也公开对此类开发项目持反对态度
。

　　九州大学副教授安德鲁・查普曼认为
，开发商面临的最大难题就是找地。他测算，理论上所有适合开发光伏与风电的土地 ，发电量可达日本年用电量的14 倍 。土地资源总量并不缺
，但很难落地建设
。

　　巨型光伏电站需要充足日照
、电网接入条件，且与居民区保持合适距离。很多高尔夫球场恰好满足这些条件 。

　　“如果能低价拿下高尔夫球场 ，场地地势平缓、没有陡峭山地
，土地成本通常很有优势
。” 查普曼说，“所以这个方案可行性很高 ，选址在乡村地区尤其合适。 ”

　　四十多年前的建设热潮让日本拥有大量高尔夫球场 。当年，高尔夫度假村是经济鼎盛时期企业财富与休闲身份的象征
。但近几十年高尔夫热度持续消退
，人口流失的乡村地区尤为明显。

　　箕原乡村俱乐部就是典型例子 。这里不限时单日打球仅需 5000 日元（约合 31.87 美元），远低于美国 、新加坡球场费用 ，却依旧客流稀少。

　　“这家球场一直在亏损
。
” 上里建设的户田大辅介绍
，球场每年亏损超 200 万日元。开发商收购此地，计划铺设总装机 152 兆瓦光伏板 ，建成日本规模最大的待建光伏项目之一 。

　　上里建设正开展漫长的场地前期筹备
，球场现阶段仍维持运营，由该公司接手日常管理
。仅环境评估与规划审批流程就可能长达四年。公司计划 2030 年关停俱乐部 ，同年启动光伏电站建设 。

　　据测算
，日本近来 已公布或在建的光伏项目中，至少 1 吉瓦装机落地于高尔夫球场 ，约占现有项目储备总量的 10%
。

　　EDP 集团近期在福岛县一座废弃高尔夫球场建成光伏电站。该企业表示
，这类场地可以承载大规模开发，同时降低对自然地貌的扰动 。“我们将高尔夫球场视作盘活闲置土地的机会 ，还能减少大规模砍伐树木——这也是光伏开发中最敏感的争议点之一
。” 该公司在邮件声明中写道。

　　但高尔夫球场并非无限供给 。开发商已经开始寻找替代用地，以备球场地块耗尽
。

　　日本头部独立可再生能源企业瑞诺瓦公司
，已转向在废弃农田建设中小型光伏电站。日本政府也寄望下一代钙钛矿太阳能电池，未来可安装在屋顶
、墙面等传统光伏板无法铺设的表面 。不过这项技术距离大规模商业化还有很长一段路。

　　至少当下 ，高尔夫球场仍是日本大型光伏项目比较好 的出路
。

　　“当你去盘点还能找到哪些可用土地
，高尔夫球场几乎是仅剩的选取 之一。 ” 上里建设的户田大辅说，“我们觉得应当为国家尽一份力 ，而光伏
，就是正确的方向 。
”