特朗普政府考虑放宽对俄、伊“影子船队”的限制

  知情人士透露,在美国为应对11月中期选举、努力压低飙升的柴油费用 之际 ,美国正考虑放宽与俄罗斯 、伊朗关联的“影子船队 ”油轮相关限制 。

特朗普政府考虑放宽对俄、伊“影子船队”的限制

  相关举措包括:允许被列入黑名单的油轮出售给合规运营方 ,并解除制裁,使这些船舶可无限制投入运营 。这项解除船舶制裁的争议性方案旨在增加原油与成品油航运运力,压低处于历史高位的运费——运费上涨进一步推高燃油成本。本周早些时候 ,美国能源部长克里斯・赖特在沙特利雅得举办的世界石油大会上提出该思路。

  美国财政部官员表示,海外资产控制办公室(OFAC)或将按个案审批,授权将影子船队船舶出售给“合规买家” ,允许其在全球市场运营 。

  这是唐纳德・特朗普政府为在中期选举前压低油价推出的最新举措,本次选举将决定国会控制权。民调显示,伊朗局势引发的高通胀 ,已经让大量选民对特朗普所属共和党产生不满。

  这也是美国政策的一次重大转向,对俄方更为友好 。此前美方寻求解冻俄罗斯主权资产,并且疑似限制了乌克兰赖以御敌的星链卫星接入。上周 ,特朗普宣布临时取消俄罗斯柴油进口制裁,此举遭到欧洲盟友以及美国两党参议员批评,他们称这是“送给对手的礼物 ,也是对盟友的背叛”。

  三位现场参会人士称 ,赖特周一通过视频连线在利雅得论坛上表示,油轮短缺是推高全球运费的关键瓶颈,解除部分船舶制裁有望缓解压力 。

  曾担任小布什政府能源顾问、Rapidan Energy总裁鲍勃・麦克纳利出席了这场会议 ,他表示:“政府正想尽一切办法,力求在大选前压低燃油费用 ,即便这些政策的效果可能十分有限。 ”

  财政部官员称:“若合规买家有意购入影子船队船舶 ,并修复船舶用于全球商业航运的合法用途,OFAC可按个案审批授权该交易、解除对应船舶制裁。”

  该官员补充道:“这类解除制裁并非惠及影子船队本身,而是把这些船舶移出影子船队体系 ,投入全球合法商贸 。”同时强调OFAC在解除任何实体制裁前,都会开展全面审查。

  华盛顿Hughes Hubbard律所合伙人杰里米・帕纳表示,政府推动被制裁影子油轮交易 ,能够规避直接签发与俄罗斯相关的新授权带来的负面观感。

  白宫与能源部未回应置评请求 。

  本周公布的数据显示,美国9月消费者通胀率升至3.7%,燃油费用 反弹传导至整个经济体 。白宫紧急出台措施应对油价飙升 ,一方面敦促盟友向市场投放更多柴油 ,另一方面威胁实施出口禁令。特朗普还签署行政令,允许免税红色柴油在公共道路使用。

  但柴油费用 依旧居高不下,周四全美加油站均价达到每加仑6.31美元 ,仅略低于近几周6.53美元的历史高点 。世界 能源署本周警告,全球柴油短缺局面将持续至2027年年中。

  标普全球副主席丹尼尔・耶金称,政策制定者的关注点至少暂时从原油转向油轮运力不足 ,后者成为供应端的主要约束。

  但分析师认为,放宽油轮制裁对燃油费用 仅能产生微弱影响 。

  能源询问 机构Energy Aspects的数据显示,全球油轮船队中有13%–19%处于美国制裁之下。但该机构表示 ,这些船舶普遍老旧 、维护状况不佳,放宽制裁带来的利好有限。

  “对这批大多老旧、维护不足的船舶解除制裁,不太可能一夜之间为主流船队带来实质性新增运力 。此外 ,过去三个月,多数因关联俄罗斯、委内瑞拉而遭制裁的油轮仍在开展贸易。 ”

  航运研究机构Kpler预计,这项举措几乎无法缓解当前油轮危机 ,因为高油价主要由中东战争风险上升驱动 ,并非单纯的船舶短缺。

  但美国政府急于放开俄罗斯燃料及其原油 、成品油运输影子船队的做法,已经引起欧美政界警觉 。

  周三,意大利总理焦尔吉娅・梅洛尼批评特朗普从俄罗斯采购柴油的计划 ,称其“风险极高”,会削弱世界 社会向普京施压、促成俄乌战争结束的力度。

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