京津冀 ，我国经济最具活力
、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。

2014年2月26日，对京津冀来说
，是一个载入史册的坐标 。这一天，习近平总书记主持召开座谈会 ，听取京津冀协同发展专题汇报
，提出“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面 ”
。

这是新时代布局落子的第一个区域协调发展国家战略。12年来 ，在习近平总书记亲自谋划 、亲自部署、亲自推动下
，京津冀协同发展深入推进 。这方热土日新月异，成为引领我国高质量发展的三大重要动力源之一
。

京畿大地 ，宏图再起。

牵住推动协同发展的“牛鼻子
”

今年春节前夕
，习近平总书记在北京考察时，北京市负责同志向总书记汇报：这些年北京持续优化提升首都功能 ，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”
，推动9所高校
、16家综合医院向外疏解，北京市在河北雄安新区建设的学校、医院全部交付使用 、运行良好 ，推动4000余家北京企业迁入落地 。

考察中，总书记强调：“牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的‘牛鼻子’
，坚持控增量和疏存量相结合
、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进
。 ”

△2026年2月9日 ，习近平总书记在位于北京亦庄的国家信创园考察。

疏解北京非首都功能
，是京津冀协同发展的核心问题 。习近平总书记形容，就像是“动一动外科手术”。

“首都首先是政治中心 ，不是‘大杂烩’
，不能‘胡同里办工厂’ 、搞‘地摊经济’
。
”2023年5月10日，习近平总书记在雄安考察时指出 ，“雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的
，不是为了简单建一个新区
、建一个新城，这个定位一定要搞清楚。”

“疏解不是简单搬家 ，也要以此为契机更新升级 ”“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城
，形成北京新的‘两翼’
”“走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式 ，促进区域协调发展，形成新增长极”……在习近平总书记的引领下
，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子 ”，一场由点到面、由外及内的“重构
” ，在京津冀铺展开来 。

以疏为进 、以舍谋得
，北京从“大而全”转向“高精尖 ”，2025年地区生产总值首次突破5万亿元 ，成为中国第二个“五万亿之城
”
。

同向发力
、握指成拳
，京津冀发展的“势能之差”变为“动能之和 ”。“十四五
”时期，三地地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元 ，连续跨越三个万亿台阶 。

近日
，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》发布
。这是我国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划。这一规划坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，优化提升首都功能 ，将“一核两翼 ”的功能布局统一到一本规划 。

优势互补 相得益彰

去年底的中央经济工作会议提出
，建设北京（京津冀） 、上海（长三角）
、粤港澳大湾区国际科技创新中心
。从北京到京津冀，从上海到长三角 ，扩围的背后，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。

春节前夕在北京考察时
，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机 ，加强与天津、河北的协同创新和产业协作
，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群 ，推动京津冀协同发展不断走深走实 。

总书记生动揭示协同发展之道：“要看到其中这个关系啊
，红花还需绿叶扶，一个篱笆三个桩 ，一个好汉三个帮
，帮人家实际上也是帮自己，相得益彰
。
”

早在2014年2月召开的座谈会上 ，习近平总书记就强调
，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。

△2023年5月11日至12日 ，习近平总书记在河北考察，并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会 。这是11日
，总书记在沧州黄骅旧城镇仙庄片区旱碱地麦田考察时，同种植户 、农技专家亲切交流。

区域发展战略的大合唱 ，坚持优势互补、扎实推进
，方能演绎动人旋律
。

经过12年协同发展，京津冀各展所长
、多方共赢：北京扮演创新大脑角色 ，聚焦基础研究和原始创新；天津发挥先进制造优势
，打造转化中枢；河北则成为应用腹地，提供产业承载空间和场景验证；三地推进构建区域创新链、产业链 、供应链深度融合新体系 ，目前已拥有7个国家级先进制造业集群
，产业图谱逐渐由“施工图 ”变为“实景图
”。

增进人民福祉 促进共同富裕

“推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉
、促进共同富裕上 。”12年来 ，习近平总书记主持召开3次引领京津冀协同发展的座谈会、多次赴京津冀三地考察
，“人民 ”二字，重若千钧
。

“雄安新区有125万当地百姓 ，要做好百姓就业这篇文章，让他们共享发展成果
”“天津要践行人民城市理念
，把保障居民安居乐业作为头等大事”“坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享 ”……总书记始终将老百姓的获得感放在心上。

△2024年2月1日 ，习近平总书记来到天津西青区辛口镇第六埠村考察时
，同村民杜洪刚一家人亲切拉家常 。

2025年12月30日，北京通州站投入使用 ，京唐城际铁路全线贯通运营
，为人们在通州和唐山之间往返提供了更便捷的选择
。

北京轨道交通22号线（平谷线），原规划只是北京市域内的一条线路。在京津冀协同发展的大背景下 ，北京市调整线路规划
，延伸至河北三河市境内设置5个车站 。建成投运后，将极大便利在京工作燕郊居民的日常通勤
。

北京信息科技大学张家口校区投用 ，共建医联体百余个
，京津冀社保卡实现“一卡通
”……着眼于教育 、养老
、社保等百姓关心事，一项项利民之策落地开花。

山同脉 ，水同源，人相亲
，地相连 。坚持以人民为中心，京津冀协同发展在保障民生中擦亮中国式现代化温暖底色
。

△2025年11月 ，京唐城际铁路试验列车抵达河北燕郊站。

“京津冀如同一朵花上的花瓣
，瓣瓣不同，却瓣瓣同心 。”习近平总书记的话语情真意切、寓意深远。

在习近平总书记引领推动下 ，一个发展更协调 、动力更澎湃
、民心更凝聚的京津冀
，正朝着“中国式现代化建设的先行区、示范区 ”目标砥砺奋进
。

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨马丽君

制片人丨兴来 宁黎黎

执笔丨杨彩云

编辑丨江雨航 张亚楠

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